預計傾銷幅度高達202.7%，商務部啟動對澳洲葡萄酒反傾銷調查

8月18日，商務部發布2020年第34號公告，決定即日起對原產于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒進行反傾銷調查。本次調查確定的傾銷調查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產業損害調查期為2015年1月1日至2019年12月31日。

資料顯示，2015年至2019年期間，澳大利亞向我國出口葡萄酒由5.67萬千升增至12.08萬千升，大幅增長113%，同期價格卻下降13.36%，預計傾銷幅度高達202.70%。

我國是澳洲葡萄酒出口的首市場，同時澳洲葡萄酒在我國進口葡萄酒市場占據非常大市場份額。聯想到今年5月我國宣布對澳洲大麥征收80%反傾銷稅，澳大利亞葡萄酒如果在為期一年半的調查期內一旦被坐實對我國傾銷，那么將面臨被征收高額的反傾銷稅，不僅此前享有的出口我國零關稅優勢將蕩然無存，并且有可能進一步導致其失去“雙榜首”的地位。

澳洲葡萄酒以傾銷坐上“榜首”寶座？

商務部在上述公告里稱，商務部于2020年7月6日收到酒業協會（以下稱申請人）代表國內葡萄酒產業正式提交的反傾銷調查申請，申請人請求對原產于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒（以下簡稱相關葡萄酒）進行反傾銷調查。

而酒業協會提出申請的依據是，2015年至2019年期間，澳大利亞向我國出口的這類葡萄酒由5.67萬千升增至12.08萬千升，大幅增長113%；而同期出口價格則由2015年的7,759美元/千升下降至2019年的6,723美元/千升，累計下降13.36%。酒業協會提交的一份關于葡萄酒產業反傾銷調查申請書中稱，澳大利亞葡萄酒出口嚴重破壞了國內市場秩序，國內產業同類產品的產量由2015年的116.11萬千升下降至2019年的45.15萬千升，大幅減少61.11%，申請書預計，澳大利亞對華葡萄酒出口傾銷幅度高達202.70%。

同樣來自酒業協會的數據顯示，2015-2019年的5年間，我國國產葡萄酒產量、銷售額和利潤均成下跌趨勢。其中產量由2015年的116.11 萬千升快速下降至2019年的45.15 萬千升；銷售額由2015年的466.05億元降至2019年的 145.09 億元；利潤由2019年的52.14億元降至2019年的10.58 億元。

而進口葡萄酒在這5年間卻整體保持增長，進口數量從2015年的55.5萬千升增長到2019年的 61.2 萬千升，年均增長 2.6%；進口額從 2015 年的 20.39 億美元增長到 2019 年的 24.33 億美元，年均增長 4.8%。

在這5年間，國產葡萄酒與進口葡萄酒的市場份額總體是此消彼長的過程，并且進口葡萄酒完成了國產葡萄酒的反超，形成現在多面壓制的態勢。

在這個過程中澳洲葡萄酒是非常大的受益者，于2019年完成對法國葡萄酒的超越，成為我國進口葡萄酒市場份額榜首。酒業協會在申請書中表示，澳大利亞申請調查產品的大量低價傾銷是國內產業遭受實質損害的原因，澳大利亞申請調查產品的傾銷行為與國內產業遭受的損害之間具有明顯的關聯關系。為此，代表國內葡萄酒產業緊急提出對澳大利亞申請調查產品開展反傾銷調查申請，以維護國內產業的合法權益。

澳大利亞葡萄酒管理局（Wine Australia）發布的數據顯示，在截至2019年12月的12個月里，澳大利亞葡萄酒出口總額增長了3%，達到29.1億美元。其中，澳洲紅酒對我國（包括香港和澳門）的出口額增長了12%，至12.8億美元，而出口量下降了17%，至1.42億升。

與此同時，我國亦是澳洲葡萄酒出口的首大市場，超過美國和英國。

業內人士認為，澳洲葡萄酒近些年在我國市場突飛猛進有幾大優勢，一是享受中澳自由貿易協定（FTA）帶來的零關稅；二是以澳大利亞葡萄酒管理局以及富邑集團為代表的機構和企業的極力推廣和卓有成效的推廣；三是澳洲葡萄酒在風格上確實迎合了我國市場的需要。

然而，從酒業協會給出的數據來看，涉嫌低價傾銷亦対澳洲葡萄酒快速占領市場份額起到了重要的作用。

酒業協會在申請書中表示：作為酒類消費大國和新興的葡萄酒消費市場，我國市場成為了包括澳大利亞在內的全球葡萄酒主要生產國關注的重點。近年來，為了搶占和擴大在我國的市場份額，澳大利亞葡萄酒廠商不惜采取低價、降價的手段向我國市場大量出口葡萄酒產品。

北京酒易酩莊董事長張言志認為：“這是國際貿易正常的反應，既然我國市場已經成為澳洲葡萄酒的主要增長市場， 我國商務部是應該評估這種高速增長是否是公平的商業行為，以及要考慮對本土葡萄酒產業是否造成惡意競爭。商務部的這次反傾銷調查也恰恰說明我們負責任的態度以及對國際貿易準則的尊重。”

澳洲葡萄酒“榜首”的位置恐要旁落？

消息一出，澳洲葡萄酒巨頭富邑集團股價應聲下跌高至14%，并直接導致其暫停股票交易。

近年來，由于看好我國市場，以及富邑集團的帶動效應，眾多澳洲酒莊及大型葡萄酒集團都對我國市場投下重金，以期獲得更好的市場回報。然而反傾銷調查將會帶來許多不確定性。

我國葡萄酒協會聯盟席康認為，以富邑集團、譽嘉葡萄酒集團為代表的幾大澳洲葡萄酒巨頭的業績走向必然增大不確定性。

而反傾銷調查對于國內以澳洲葡萄酒為主的進口商而言更多的是恐慌和觀望，紛紛在朋友圈呼吁客戶加緊備貨，因為此后大概率會漲價。

澳洲葡萄酒領域資深人士王淵向酒業家表示，“短期應該還是有影響的，進口商的觀望情緒會增加。”

來自上海的進口商向酒業家表示，這一次專打瓶裝進口的小進口商。

由于本次調查的范圍限定于：原產于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒。所以也有相關人士預測原瓶進口必然漲價，而大桶原液進口不受影響，將會導致國內灌裝酒增多。

席康認為，對于只做澳洲葡萄酒業務的進口商的影響和風險都會加大，在調查期內，所有涉及到澳洲葡萄酒業務的進口商頭上都懸了一把劍，因為如果一旦被認定傾銷成立，那么澳洲葡萄酒出口我國市場將面臨高額的反傾銷稅。他進一步表示：“在調查期，即使不會馬上征收反傾銷稅也會影響進口商對澳洲葡萄酒的信心，會增加進口商的觀望情緒，會延緩一些原本想投資澳洲葡萄酒的企業的投資和布局。進而影響我國買家的采購量。”

張言志則預測：“調查期間，進口量不一定立刻減少，但長期來看一定是下行趨勢。這次的調查對澳洲酒的影響一定是很大的，我相信進口數據會馬上給出反應。”

張言志表示，今后澳洲葡萄酒在我國市場榜首的位置肯定不保。

事實上，澳洲方面的相關機構也對此表示了擔憂。悉尼智囊機構Lowy的經濟學家Roland Rajah表示：“鑒于我們正處于全球衰退中，而且我國的需求不僅非常龐大，而且是全球經濟中相對實力的一個關鍵來源，（如果中澳經貿往來受到打擊）對澳洲影響將非常嚴重。在全球需求低迷的時期，尋找替代出口市場很困難，目前更是幾乎不可能。”

業內人士認為，如果傾銷坐實，那么也將意味著澳大利亞葡萄酒失去了非常大的出口市場，并且在我國市場會很快被法國、智利等國葡萄酒所反超，畢竟智利葡萄酒風格同樣迎合我國市場需求且享有零關稅優勢。

席康表示，葡萄酒雖在中澳貿易額中占比小，對中澳貿易實際影響較小，但政治影響力卻巨大，澳洲葡萄酒是關乎澳洲這個農業大國的農民生活息息相關的非常核心農業板塊之一，反傾銷調查一旦成立，面臨的高額加征關稅必然會影響我國對澳洲葡萄酒的進口量，澳洲本地農民生活生存必然受到影響。

今天包括富邑集團在內的多家澳洲知名葡萄酒企業已表示將全力配合商務部的調查，并且不會改變我國市場戰略和重視程度。

可以預見的是在調查結果沒有出來之前，這些企業將會度過一段難熬的時間。（來源：酒業家）

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